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做到“三个注意”提升工程项目建设管理效能

作者:乐鱼体育注册入口 来源:leyu乐鱼全站      点击次数:1     更新时间:2022-07-17 11:35:11  

  近期,杭州市临安区审计局对临安区部分部门、镇街及平台公司共23家单位2018年至2020年实施的部分政府投资项目的建设管理情况进行专项审计调查。审计发现,部分建设单位在工程项目建设管理方面存在以下问题:一是变更审批程序未履行。经审计抽查,个别建设单位实施项目中变更审批未按政府投资项目工程变更管理办法规范执行,如某临时停车场建设工程项目增加沥青路面及挡墙未走变更流程;某绿道工程将彩色沥青路面改为普通沥青路面,未开具施工联系单,未履行变更审批程序。二是合同进度款支付欠规范。经审计抽查,个别建设单位存在未按照合同要求支付工程进度款的情况,如某五保供养服务中心道路拓宽工程于结算审核结束后一次性付款至合同价的97.5%,未按照合同要求分期支付进度款;“污水零直排”工程进度款支付时未按合同约定的下浮率进行下浮。三是项目工期控制不严格。经审计抽查,个别建设单位实施的部分项目存在工期延误且施工过程中未对延误情况进行说明的情况,如党群服务中心改造工程合同工期45天,实际工期为86天;某安置小区场地平整项目合同工期为20天,实际工期为240天;某五保供养服务中心道路拓宽工程,合同工期60天,实际工期64天。

  对此,审计建议:一是注意强化变更程序管理。坚持“先批准、后变更”的原则,严格控制工程变更,对工程建设过程中发生的重大、较大的变更,进行必要性、合理性和经济性论证,严格执行政府投资项目监督管理的相关规定,严格控制造价在限额总价范围内,节约项目投资。二是注意规范合同价款支付。合同进度款支付既是对施工单位履约程度的量化,又是推进项目进度的动力,建设单位应严格按照合同要求支付进度款。提倡以合同约定使用形象进度节点支付方式(在目标节点完成并验收合格后支付该阶段进度款),可有效提高施工单位的主观能动性,使其主动优化施工组织和进度计划。三是注意科学控制施工工期。建设单位应尊重客观规律严格按照工期定额和工程实际科学确定,不得无故压缩或延误工期,确需缩短工期的,应当组织专家进行技术和质量安全论证其可行性;如遇延误工期的,应在施工过程中予以说明,并按合同要求进行处罚。

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